发布时间:2025-09-30 15:07:25 点击量:
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随着数据要素的价值日益凸显,社会各界对数据资产的重视程度也不断提升。近年来,数据资产相关政策陆续出台,为数据资产化提供了制度基础和指引,也有效规范了数据资产化的发展。2024年,《中小企业数字化赋能专项行动方案(2025—2027年)》发布,支持中小企业数据资产入表,推动数据评估与资产管理;2025年,《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》发布,从数据资源管理、数据价值挖掘等方面为金融数据资产化提供了制度基础。
作为数据要素市场体系的核心枢纽,在广东省政务服务和数据管理局、广州市政务服务和数据管理局指导下,广州数据交易所积极落实数据资产化相关政策要求,探索打造了从数据目录梳理、数据产品孵化、数据产权登记、数据质量评估、数据资源入表到数据资产运营的数据资产化实践路径,推动数据资产化发展进程。理论研究与行业实践相结合,积极推动数据要素赋能金融服务,助力数十家企业完成数据资产入表,有效提升了企业市场竞争力。同时,通过不断规范数据产权归属认定制度流程与打造高效的数据流通体系,为数据资产化奠定了良好的基础,提供了有效的先决条件。
做深做实调查研究。广州数据交易所积极开展实地调研。广东省财政厅、广东省政务服务和数据管理局联合印发《关于开展2023年度广东省企业数据资源会计处理典型案例研究的通知》后,广州数据交易所联合多所高校及会计师事务所组成专家调研组开展了该项研究。该项调研选取24家具有典型代表性的企业作为调研对象,最终形成调研报告和入表案例集,有效推动了广东省数据资产化工作的开展。此外,广州数据交易所还积极开展理论与实务研究,与政府部门、高校等共同编制发布了《数据资产化实践指南》《数据资源会计处理流程研究报告》《广州数据资产管理及入表工作指引》《数据资产评估研究报告》等研究成果,为数据资产化实践提供指引。
创新探索行业实践。广州数据交易所积极探索数据资产化实践路径,联合多家金融机构开展数据资产授信,并帮助数十家企业完成数据资产入表。自2024年以来,联合建设银行广东省分行、光大银行广州分行发布“数据资产贷”“光数贷”等贷款产品,并支持银行等金融机构探索开展数据资产融资,助力中小微企业获得融资,为数据要素赋能金融服务提供新的路径。同时,推出数据资产入表解决方案,先后帮助数十家央国企、知名民营企业完成数据资产入表,累计入表金额超千万元,实现企业数据价值显性化,有效提升了企业市场竞争力。此外,在数据资产评估方面,广州数据交易所与光大银行广州分行联合推出数据资产价值自助评估工具,帮助企业数据资产快速评估,助力企业优化数据管理,提升数据资产的商业价值。
粤港合作深化发展。广州数据交易所地处粤港澳大湾区地理中心的广州南沙,一直以来积极贯彻落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,协同港澳发展,推动粤港澳大湾区数据要素市场建设。2025年5月,《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》正式出台,明确指出“支持广州数据交易所完善数据流通交易综合性服务,与香港获许可的数字资产交易平台加强合作对接,创新数字资产交易服务方式”。政策出台后,广州数据交易所加快粤港协同合作步伐,探索数字资产发展新路径,与香港数字资产金融服务集团HashKey、香港数码港、中国联通国际等签署战略合作协议,加速粤港数据合作场景落地,共同探索粤港澳大湾区数字资产跨境交易创新路径。
技术创新构建平台。加强数据产权登记服务平台建设,为数据资产化提供有效技术保障。在区块链存证上,探索登记信息上链存证,确保不可篡改与可追溯;在对接气象数据身份标识符(MOID码)应用上,推动气象数据通过唯一标识码实现数据流通权限差异化权属溯源与分级管控;在真实性核验工具上,开发数据一致性校验等现场核验技术方案,支持远程及现场双模式核查。同时,结合登记工作中各方需求,持续迭代数据产权登记服务平台功能,支持全类型登记及线上化流程,推动平台实现智能化辅助审核,与广州数据交易所数据交易平台、数据交付管理平台无缝对接的多平台协同,贯通“登记—交易—交付”闭环及与国家数据局系统对接三大能力。
夯实基础设施构建体系。广州数据交易所推动一体化数据流通基础设施建设,为各类主体提供便利、高效、可信的数据基础设施服务,支撑实现交易闭环和跨域交易,构建全流程可信流通体系。一是建设多层次数据要素流通交易平台和可信数据交付管理平台,提供安全、可信、便利、高效的数据流通平台化服务。二是建设数据产权登记服务平台,实现数据合规审核和数据产权登记全流程在线登记,为对接全国统一数据产权登记服务平台奠定良好基础。三是深度融合行业平台交易体系,与各类行业数据空间互联互通,以实现场内场外高效协同。四是加强数据交易平台建设,推动数据交易平台与地市公共数据运营平台互联互通,实现一级市场和二级市场高效联动,促进公共数据资源的顺畅流通与高效利用。五是打造系列创新平台,为满足不同领域对数据流通的多样化需求,创新推出人工智能技术基准评测平台以及数文易平台、行业指数公开发布平台等,丰富了数据流通的应用场景,也为相关产业的发展提供了有力支撑。
实数融合赋能产业。打造“数据要素×”典型应用模式,推动产业数据流通释放价值,加强与地区特色产业深度融合,深化数据要素在实体经济中的价值应用。广州数据交易所积极贯彻落实“数据要素×”行动方案,围绕实数融合,以数据要素赋能产业,推动实体经济发展。聚焦传统产业痛点难点,多行业孵化特色数据产品,成功探索出“单一产品孵化—标准产品连续交易—场内场外平台协同—行业数据空间”的数据要素赋能实体经济的发展路径。截至目前,已在智能制造、农林牧渔、卫生健康、交通运输、环境保护、产业园区、气象服务、金融创新等25个行业打造特色数据产品。同时,精心打造公共数据应用试点,加速公共数据与社会数据融合应用,促使近百款公共数据产品在全省多地、多领域落地开花,发挥公共数据标准产品乘数效应,推动其在全国多地复用,并且探索公共数据运营与数据流通交易高效融合路径,为实体经济和区域发展注入强劲动力。此外,积极助力“百千万工程”,以数据要素赋能县域经济发展,重点关注粤西、粤北、粤东区域,深入剖析县域经济结构,深入田间地头,培育出鱼贝类养殖、无核黄皮、兰花种植等本地特色数据产品,助力“产业兴县”要求落地,推动数据要素市场地区间协调发展。
创新模式融合发展。广州数据交易所探索建设多层次数据交易市场,秉持场内有效监管与场外高效市场兼顾、规范统一与便利高效并重的理念,在全国率先提出行业数据空间模式并积极实践,推动与产业平台融合联通,协同打造新模式,促进数据高效流通。一方面,通过完善交易总则、制定行业细则筑牢信任根基;另一方面,凭借核心枢纽辐射力扩大行业数据流通范围,提高产业协同与交易融合能力,依托平台做深交易产品,孵化行业数据空间,构建产业生态链,以数据要素解决传统产业难题。截至目前,已正式发布陶瓷、能源、农业、低空、海洋渔业、人才行业数据空间,有效释放产业数据要素价值,赋能实体经济。此外,广州数据交易所创新打造“一所多基地多平台”生态体系,推进全国一体化数据市场建设,积极推进服务基地和服务专区建设,推动业务在全国范围拓展,当前已建成15家服务基地、7家服务专区以及4家跨省区的联合共创中心,打造“多方协同、合作共赢”生态体系,实现共建目标,高效联结各地产业,孵化数据产业生态,促进数据与实体经济深度融合,推动区域协调发展,助力实体经济高质量发展。■